Devlet memurlarının derece ve kademe ilerlemelerinde kullanılan izinlerin memuriyet kıdemine etkisi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre belirleniyor. Bazı izin süreleri terfi hesabında dikkate alınırken, belirli aylıksız izinler memurun derece ve kademe ilerleme tarihinin ertelenmesine neden olabiliyor.
Memurların yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni ve refakat izni gibi ücretli izinleri, mevzuatta belirtilen şartlar çerçevesinde hizmet süresinden sayılıyor. Bunun yanında bazı aylıksız izin süreleri için de özel düzenlemeler bulunuyor.
Bu kapsamda, muvazzaf askerlikte geçen süreler, doğum nedeniyle kullanılan belirli aylıksız izinler ve kamu görevlileri sendikalarında yöneticilik nedeniyle aylıksız izne ayrılanların ilgili süreleri, mevzuattaki şartlar doğrultusunda derece ve kademe ilerlemesinde değerlendirilebiliyor. Yurt dışı görev ve öğrenim sürelerinin değerlendirilmesi ise ilgili mevzuat ve görevlendirme şartlarına göre değişiyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 108. maddesi kapsamında kullanılan aylıksız izinlerin tamamı terfi hesabında aynı şekilde değerlendirilmiyor. İlgili sürelerin hizmetten sayılmasına ilişkin özel bir hüküm bulunmayan izinler, derece ve kademe ilerleme tarihini etkileyebiliyor.
Terfi tarihinin ertelenmesine neden olabilen aylıksız izinler arasında şunlar yer alıyor:
İsteğe bağlı aylıksız izin: Kanun'un 108/E maddesi kapsamında, memuriyette beş hizmet yılını tamamlayan memurlara tanınan ve bir yıla kadar kullanılabilen aylıksız izin.
Eşin yurt dışındaki görevi veya öğrenimi nedeniyle alınan aylıksız izin: Kanun'un 108/D maddesi kapsamında, gerekli şartların sağlanması durumunda kullanılan izin.
Hastalık veya refakat izni sonrasında alınan aylıksız izin: Kanun'un 108/A maddesi kapsamında, ilgili şartların oluşması hâlinde kullanılan ilave aylıksız izin.
Terfi hesabında belirleyici olan, kullanılan iznin adı kadar ilgili mevzuat kapsamında hizmet süresinden sayılıp sayılmadığıdır. Hizmetten sayılmayan aylıksız izin süreleri, derece ve kademe ilerlemesi için gereken sürenin hesabını etkileyebilir ve terfi tarihinin ileriye alınmasına yol açabilir.
Bu nedenle memurların aylıksız izin kullanmadan önce izin türünün özlük haklarına etkisini personel biriminden öğrenmeleri önem taşıyor. Her izin türünün farklı hükümlere tabi olması nedeniyle değerlendirme, ilgili kanun maddeleri ve kişinin özlük dosyasındaki bilgiler esas alınarak yapılmalıdır.