Hazine avukatları, 31 Aralık 2025 itibarıyla 729.097 dava dosyasını takip ederken kullanılan bilgi sistemleri arasındaki entegrasyon eksikliği nedeniyle tahsilatların kontrolünde güçlük yaşıyor. Sayıştay, sorunun devlet alacaklarının izlenmesini zorlaştırdığını ve sistemsel kontrol eksikliğinin risk oluşturduğunu belirledi.
Sayıştay Başkanlığı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Hazine ve Maliye Bakanlığı 2025 Yılı Denetim Raporu, Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğüne bağlı avukatların dava ve vekalet ücreti süreçlerindeki sorunları ortaya koydu.
Rapora göre temel sorun, tahsilat bilgilerinin işlendiği Merkezi Erişimli Taşra Otomasyon Programı (METOP) ile Bakanlığın merkezi muhasebe sistemi arasında doğrudan bağlantı bulunmaması.
Hazine avukatları, kazanılan davalardan doğan vekalet ücretlerine ilişkin tahsilatları METOP sistemine kendileri giriyor. Sistemde bulunan bilgiler kullanılarak ödeme bordroları hazırlanıyor.
Ancak METOP ile Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi (BKMYBS) arasında entegrasyon bulunmuyor. Bu nedenle tahsil edilen tutarların merkezi kayıtlara eksiksiz ve doğru şekilde aktarılıp aktarılmadığı sistem üzerinden doğrulanamıyor.
Sayıştay, dava dosya numarası temelinde çalışan bir kontrol mekanizmasının da bulunmadığını tespit etti. Bu durum, aynı dosyaya ait vekalet ücretinin birden fazla kez sisteme girilmesi veya henüz tahsil edilmemiş bir tutarın kaydedilmesi gibi hataların belirlenmesini güçleştiriyor.
Raporda öne çıkan veriler şöyle:
Dosyaların esas alındığı tarih: 31 Aralık 2025
Tahsilat işlemlerinde kullanılan sistem: METOP
Sayıştay'ın değerlendirmesine göre bu büyüklükteki dosya hacminde sistemsel kontrol bulunmaması, takibin önemli ölçüde ilgili avukatların bireysel çabasına dayanmasına yol açıyor.
Denetimde vekalet ücretlerinin muhasebeleştirilmesine ilişkin sorunlar da tespit edildi. Taşra birimlerinin tahsilatları 333 Emanetler Hesabı altında farklı alt kodlara kaydettiği belirlendi.
Taşrada biriken bakiyelerin yıl sonunda merkez saymanlığa aktarılmadığı da raporda yer aldı. Genel Müdürlüğe bildirilen tahsilat rakamlarıyla muhasebe kayıtlarındaki tutarların birbiriyle uyuşmadığı tespit edildi.
Vekalet ücretlerinin dağıtımı ise 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili yönetmelik kapsamında gerçekleştiriliyor. Tahsil edilen tutarlar belirlenen oranlarda ilgili personele dağıtılıyor ve kişi başına yapılabilecek yıllık ödeme için üst sınır uygulanıyor.
Üst sınırı aşan tutarların üç yıl içerisinde tahsil edilememesi halinde bu tutarlar bütçeye gelir kaydediliyor. Sayıştay, tahsilat ve dağıtım işlemlerinin birbirinden bağımsız sistemler üzerinden yürütülmesinin sürecin izlenmesini zorlaştırdığını belirledi.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sayıştay bulgusuna verdiği cevapta METOP ile BKMYBS arasında entegrasyon kurulmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini bildirdi.
Sayıştay ise çalışmaların henüz tamamlanmadığını kaydetti. Raporda, avukatların dosya takibini kolaylaştıracak ve sistemler arasında otomatik veri aktarımı sağlayacak bir yapının kurulması gerektiği belirtildi.
Aynı sorunun önceki yıllara ait denetim raporlarında da yer aldığı aktarıldı. Böylece sistemler arasındaki bağlantı eksikliğinin geçmiş yıllarda da tespit edildiği ortaya konuldu.
Denetim bulguları, Bakanlığın 2025 yılı mali tablolarına ilişkin genel görüşü değiştirmedi. Sayıştay, mali tabloların bütün olarak "doğru ve güvenilir bilgi içerdiği" kanaatine vardı.
Raporda Bakanlığın İç Denetim Birimine ilişkin personel verilerine de yer verildi. Buna göre 55 iç denetçi kadrosunun yalnızca 9'u dolu durumda bulunuyor.